Az Országgyűlést egy ritka típusú vegyes aránytalan rendszerben választják 4 évente. A választópolgárok alapesetben két szavazatot adhatnak le, egy egyénit és egy (országos) listásat.
Ki választhat? Egyéni ágon csak magyarországi lakóhellyel rendelkező állampolgárok szavazhatnak, esetükben levélszavazásra nincs lehetőség. Listás ágon magyar állampolgárok szavazhatnak, magyarországi lakcímmel nem rendelkezők levélben (is). A szavazás nem kötelező, külképviseleti szavazás lehetséges, meghatalmazásos (proxy) és online szavazásra nincsen lehetőség.
A 2022-es országgyűlési választás eredménye
Az egyéni ágon egymandátumos választókerületekben választanak képviselőket. Itt a szavazás egy X-es és egyfordulós, a relatív többségi szabály érvényesül: mindenki csak egy jelöltre adhat le szavazatot és a legtöbb szavazatot szerző jelölt nyer. 106 képviselőt választanak így, azaz a mandátumok 53%-a dől el ilyen módon. Fontos megjegyezni, hogy az egyéni ág aránytalan: az egyes pártok által szerzett mandátumok aránya nagyon távol állhat a támogatottságuk arányától. Másképp megközelítve: egyes szavazatok valódi értéke nagyban eltérhet egymástól.
Az egyéni ágról úgynevezett töredékszavazatok kerül(het)nek át a listás ágra. Ez úgy működik, hogy az egyéni jelöltet jelölő szervezet (párt) listájára továbbítják az vesztes jelöltekre leadott szavazatokat, illetve a győztes jelöltekre leadott többletszavazatokat (a szavazó nem választhat helyette másik listát). Ez azonban még nem biztosítja, hogy minden szavazat ugyanolyan súllyal érvényesüljön.
A listás ág alapelve az arányos mandátumelosztás, azonban ilyenkor fő kérdés, hogy mihez képest arányos? Az úgynevezett árokrendszerben például alapvetően tisztán a listás szavazatokkal lenne arányos a mandátumelosztás. A német "vegyes arányos" rendszerekben pedig a testület egészének arányossága a cél, tehát az aránytalan egyéni ágot egy ellentétes irányúan aránytalan listás ág kompenzálná, azaz "semlegesítené". A magyar rendszer a fentiek közül egyik elvet sem követi, ám inkább az árokrendszerhez áll közelebb. A szavazók az egyéni szavazatuktól függetlenül, egy másik szavazólapon egy listára szavazhatnak.
A listás ág arányos elosztásához elsősorban a közvetlenül az országos listákra leadott szavazatokat veszik figyelembe. Ezek alapján állapítják meg azt is, hogy melyik pártok érték el a(z alapesetben 5%-os) választási küszöböt (továbbá nemzetiségi listák esetén a kedvezményes kvótát).
A mandátumok listák közötti elosztása előtt (már a küszöböt megugró listákat nézve) az egyéni ágról hozzáadják a "töredékszavazatokat". Ez azt jelenti, hogy a listás ág nem a listás szavazatokhoz képest arányos, hanem a listás szavazatatok és a "töredékszavazatok" összességéhez képest. A töredékszavazatok hatását is szokták "kompenzációsnak" nevezni, azonban általában a kompenzációs hatás általában elég gyenge a magyar rendszerben.
A listák között a mandátumallokáció a D'Hondt módszerrel történik. Mivel a szavazók a listán belül nem szavazhatnak magukra jelöltekre (zárt lista), így az előre közzétett lista elejéről szerez mandátumot annyi jelölt, ahány listás mandátumot szerzett a párt.
Listás ágon egy párt akkor szerezhet mandátumot, ha megugrotta a választási küszöböt a listás szavazataival (tehát az egyéni ágon szerzett szavazatok nem visznek egy pártot közelebb a bejutáshoz). A választási küszöb egy párt által állított lista esetében 5%, de két párt közös listája esetén már 10%, három vagy több párt esetén pedig 15%. Közös lista állítása esetén közös jelöltek állítása szükséges, és egy párt vagy önálló, vagy közös listát állíthat, mindkettőt nem. A küszöb nem hat ki az pártok által egyéni ágon szerzett mandátumokra.
Listát nem csak pártok állíthatnak, hanem országos nemzetiségi önkormányzatok is. Azonban a nemzetiségi listákra való szavazáshoz külön választói névjegyzékbe kell regisztrálni, a nemzetiségi szavazóként regisztrált szavazó viszont nem szavazathat pártlistára. Ezen felül, a nemzetiségi névjegyzékbe regisztrált szavazó csak egy listára szavazhat (az által választott nemzetiségi listára, attól függően, milyen nemzetiségiként regisztrált). Ráadásul, ez a lista a pártlistákhoz hasonlóan zárt, így a szavazó csak az egész listára szavazhat, vagy érvénytelenül (üresen). Ezért a nemzetiségi listás szavazás valójában nem rendes választás, sérül a szabad választás elve, továbbá a választás titkossága. A nemzetiségi listás szavazás ennek a formáját az Emberi Jogok Európai Bírósága jogsértőnek minősítette, azonban az Országgyűlés a mai napig nem módosította. A nemzetiségi listáknak az 5%-os küszöb helyett csak elég az ún. kedvezményes kvótát elérnie, ami a listás szavazatok száma osztva 93-mal, leosztva néggyel. Ezt a 13 nemzetiségből 2-nek van reális esélye elérni, a gyakorlatban a másik 11-nek esélytelen a képviselői mandátum megszerzése.
Ki választhat?
Nagykorú magyar állampolgárok (kivéve, ha más lakóhelyük szerinti más uniós országban regisztráltak az EP választás szavazói névjegyzékbe) és magyarországi lakcímmel rendelkező európai uniós állampolgárok
Hogyan választanak? Az Európai Parlament képviselőit 5 évente választják egyszerre az EU összes tagállamában, Magyarországon 2024 óta ezt együtt tartják az önkormányzati választásokkal. A választókerületek elsősorban maguk a tagállamok, bár néhány tagállam több választókerületre van feldarabolva. Minden tagállamban előre meghatározott számú képviselőt választanak, ez a szám nagyjából arányos a tagállamok lakosságszámával, de a kisebb tagállamok több képviselőt kapnak (ez az úgynevezett "degresszív arányosság" - egy szavazat "többet ér" a kisebb államokban, mert kevesebb szavazó jut egy képviselőre). Magyarország egy választókerületet alkot és 21 európai parlamenti képviselőt választ.
A Parlament választásánál az országokon belül fő elv az arányosság: alapesetben csak arányos rendszert lehet alkalmazni, azonban ezen beül a tagállamok maguk döntik el, hogy milyet. Míg a legtöbb tagállam nyílt listás vagy rangsorolós egyéni (STV) arányos rendszert használ, Magyarország úgynevezett "zárt listás" arányos rendszert használ. Ez az jelenti, hogy a szavazók csak pártlistára szavazhatnak (és csak egyre), amin a jelöltek előre meghatározott sorrendben szerepelnek. A pártok között a mandátumallokáció a D'Hondt módszerrel történik, annyi módosítással, hogy a választási küszöb 5%, ez alatt nem szerezhet mandátumot párt (enélkül a természetes küszöb kb. 4,5% lenne).
A szavazás nem kötelező, levélszavazás és külképviseleti szavazás lehetséges, de online szavazás, illetve meghatalmazásos (proxy) szavazás nem.
Ki választhat?
Magyarországi lakcímmel rendelkező nagykorú magyar állampolgárok, európai uniós állampolgárok, valamint menekültként, bevándoroltként vagy letelepedettként elismert nem uniós állampolgárok.
A Fővárosi Közgyűlés és a megyei közgyűlések tagjait zárt listás arányos rendszerben választják (hasonlóan az EP-hez), viszont a megyei jogú városok polgárai nem szavaznak a megyei közgyűlések választásán (a saját képviselőtestületüket nevezik közgyűlésnek).
A polgármestereket (ideértve a kerületi polgármestereket és a főpolgármestert) egyfordulós, egy X-es szavazással választják.
A polgármesterek alanyi jogon tagjai a települési képviselőtesületnek. (Megyei jogú város esetén ez a közgyűlés, Budapest főpolgármestere esetén a Fővárosi Közgyűlés)
10 000 fő feletti településeken (beleértve az összes budapesti kerületet is) egy speciális vegyes rendszert használnak a képviselőtestület/közgyűlés megválasztására.
Ebben a képviselők nagy részét egymandátumos kerületekben választják meg. A szavazók csak az egyéni jelöltekre adnak le közvetlen szavazatot (az országgyűlési vegyes rendszerrel ellentétben, ahol van közvetlen listás szavazatuk is), azonban az egyéni szavazat egyben listás szavazatként is funkcionál (vegyes jellegű szavazat). A pártok (az országgyűlési rendszerrel ellentétben) csak a vesztes egyéni jelöltjeik szavazatait kapják meg "töredékszavazatként", amik után úgynevezett "kompenzációs listáról" kaphatnak mandátumokat. Kompenzációs mandátumokat akkor szerezhet egy lista, ha a töredékszavazatokkal megugrotta a küszöböt (5%-15% a listát jelölő pártok száma szerint).
A legfeljebb 10 000 fős településeken relatív többségi blokkszavazást használnak a képviselőtestület választására, amit a törvény "egyéni listás" (korábban "kislistás") rendszerként ismer. Ezen minden jelölt egyénileg indul, és mindenki legfeljebb annyi jelöltre szavazhat, ahány mandátum vár betöltésre. Nagyobb településeken nagyobb a képviselőtestület létszáma (2-8 mandátum + a polgármester). Ez nem egy arányos, hanem egy kifejezetten "győztes mindent visz" típusú rendszer (ez legjobban akkor látszódik, ha pártok vagy szervezetek is indítanak jelölteket), de nincsenek egyéni választókerületek - az egész település gyakorlatilag egy nagy választókerület.
A népszavazáson egy opciónak az érvényes szavazatok között abszolút többséget kell szereznie (úgy, hogy mindenki csak egy opcióra szavazhat). A népszavazás akkor érvényes, ha az összes választópolgárnak több, mint fele érvényesen szavazott.
Ez azt jelenti, hogy egy változás népszavazáson keresztül csak úgy lehet sikeres, ha elegen szavaznak és azon belül az egyik opció megszerzi az érvényes szavazatok, több mint felét. Azonban a valóságban ez inkább úgy néz, ki, hogy egy változáshoz majdnem a teljes népesség felének kellhet az aktív támogatása: ha ez úgy tűnik, hogy nincs meg, azoknak, akik ellenzik a változást, érdekükben áll nem szavazni (vagy érvénytelenül szavazni). Például ha a társadalom 40%-a támogatja a változtatást, és 30%-a ellenzi, a többi pedig várhatóan nem fog szavazni, akkor a 30%-nak nem éri meg részt venni a népszavazáson: Ha érvényesen szavaznak ellene, akkor a népszavazás érvényes lesz és az ellenkező oldal győz, ha viszont nem mennek el, a népszavazás érvénytelen lesz és a változtatás meghiúsul (ami az ellenzőknek siker).
Népszavazás kiírható országgyűlési választással egyidőben is, 2022-ban ez történt.
A közösségi költségvetések (részvételi költségvetések) a legújabb demokratikus innovációkhoz tartoznak, amik saját választási rendszert igényelnek. A direkt demokrácia és a részvételi demokrácia alá tartozó közösségi költségvetésnek a lényege az, hogy a költségvetés egy részéről az állampolgárok nem képviselőkön keresztül, hanem közvetlenül vagy speciális részvételi formában (esetleg a kettő keverékével) döntenek.
A közösségi költségvetés a részvételi demokrácia egyik eszköze,
Magyarországon közösségi költségvetés egyelőre csak önkormányzati szinten létezik, minden önkormányzat maga határozza meg az alkalmazott választási rendszert.
A teljesség igénye nélkül néhány példa magyarországi közösségi költségvetésekre:
Budapest (fővárosi): 2024-től: 5 kategóriában, mindegyikben max. 3 X (korábban 1 X)
Budapest II. kerület: pontozós szavazás (1-5 skálán, akárhány ötletre)
Budapest III. kerület (Óbuda-Békásmegyer): körzetenként 1 X (lehet több körzetben is szavazni), 3 ötlet
Budapest XXII. kerület (Budafok-Tétény): 6 X, relatív többségi elv*
Miskolc: "zsákszavazás" - több X-es szavazás, a költségvetés erejéig lehet X-elni
Pécs: 1-1 ötletet lehet támogatni két zónában (egy saját zóna, egy másik zóna)
A köztársasági elnököt Magyarországon nem közvetlenül a nép választja, hanem az Országgyűlés teszi ezt 5 évente. A választás titkos szavazással történik, egy X-es szavazólappal. A választás két fordulóban zajlik, amiből az első forduló szupertöbbségi (minősített többségi) elvet követ: akkor eredményes, ha egy jelölt a képviselők kétharmadának támogatását élvezi. A második fordulóban, amibe csak két jelölt jut tovább, elég egyszerű többséget szerezni a leadott szavazatok között.
Ez a magyar választási rendszerről szóló összefoglaló 2026.01.15-i állapota a Választási Tudásbázison. Ajánlók további tájékozódáshoz:
A Political Capital kisokosa (2022.03.18.) tényszerűen és pontosan bemutatja az országgyűlési választási rendszer működését, videó is tartozik hozzá. A listás mandátumallokáció (D'Hondt táblázat - "D'Hondt mátrix") mellett a jelölés szabályait is összefoglalja.
A hatályos törvény az országgyűlési képviselők választásáról a 2011-es, amit azóta többször módosítottak.
Alaptörvény - ami nem tartalmaz elvárást a választási rendszer arányosságára, szemben számos más országéval