Az arányos képviselet fogalma általában csak több győzteses választásokon merül fel, és annyit jelent, hogy az eredmény szavazatok megoszlását megfelelően (azok számával arányosan) reprezentálja. Úgy is felfoghatjuk, hogy pl. a parlament összetétele az arányos képviselet elve szerint olyannak kell lennie, mint az országének, csak kicsiben.
De mit is jelent ez és hogyan érjük el? Kezdjük az előbbivel: Arányos képviseletről több értelemben is beszélhetünk:
A legcélravezetőbb értelmezés, hogy minden szavazat lehetőleg ugyanannyit ér a mandátumkiosztásnál (a győztesek meghatározásánál).
Egy másik, szűkebb értelmezése, hogy a szavazók csoportjai ideológiájuk (általában ezt pártok révén állapítjuk meg) mentén arányosan képviseltetik magukat.
Egy harmadik, az előző kettőtől kicsit távolabbi használata a fogalomnak, hogy a választópolgárok valamilyen más szempont szerint arányosan lesznek képviselve a választott testületben, pl. földrajzilag, régiók szerint. Ez is bizonyos, szűk értelemben arányos képviselet, de a következőkben a tágabb fogalomba ezt nem ezt fogjuk beleérteni, ugyanis:
a választópolgárokat képviseli arányosan egy előre meghatározott dimenzió (pl. földrajz) szerint, nem a szavazókat. Így a szavazók aránytalanul lehetnek képviselve ugyanezen dimenzióban is, pl. mert egyik régióban többen mennek el szavazni
Az előre meghatározott dimenzió miatt csak egyetlen szempontból garantál arányosságot a rendszer. Ez igaz az ideológiai dimenzió (pártok) szerinti arányos képviseletre is, de az még mindig rugalmasabb, pl. földrajzi vagy egyéb képviseleti szempont szerint is alapítható párt. Ha pedig a szavazatok szerinti egyenlőség szerinti arányosságot közvetlenül (pártok, listák közbeiktatása nélkül) teljesíti a rendszer, akkor nincs is előre meghatározott dimenziója az arányos képviseletnek, viszont mégis rengeteg szempontból várhatjuk, hogy az eredmény reprezentatív lesz (hiszen mindenkinek a szavazata egyenlően érvényesült). De erről bővebben kicsit később.
Mindezek szerint az arányos képviselet kifejezést a választási rendszerek terén alapértelmezetten úgy használják, hogy a szavazatot közvetlen vagy (pártok általi) közvetett egyenlő érvényesülését nézik. Ha mégis földrajzi vagy egyéb szempont szerint arányosságról beszélünk, akkor előtte hozzátesszük: pl. földrajzilag arányos képviselet, nemek szerinti arányok képviselet vagy korosztályok szerinti arányos képviselet.
Az olyan választási rendszer, ami a fenti két szempont egyike szerinti arányos képviselet igyekszik nyújtani, pont a két definíciónak megfelelően szerint két különböző módon értheti ezt el:
Közvetlenül működő arányos választási rendszerek azok, amik a szavazatok egyenlő érvényesülésére törekszenek, mindenféle listák közvetítése nélkül, tisztán egyéni rendszerként. A leghíresebb ilyen rendszer az Írországban, Ausztráliában és más helyeken is használt egyetlen átvihető szavazat intézménye (Single Transferable Vote - STV).
Közvetetten arányos képviselet nyújtó választási rendszer az amely elsősorban nem egyéni jelöltekre leadott szavazatok szerint, hanem (párt)listák szerint arányosít, tehát listákra leadott szavazatok szerint egyenlősíti a szavazatok értékét. Ez nem jelenti egyből azt, hogy egyéni jelöltekre nem lehet szavazni: Európában a nyílt lista nagyon gyakori, de az ilyen rendszerekben is a listákra vagy jelöltekre leadott szavazatok szerint első körben listák szerint kerülnek összesítésre, és csak a mandátumok listák szerinti kiosztása után kerül sor a listákon belül a jelöltek közötti sorrend megállapítására. Egy másik megközelítés, hogy a listáktól (általában) függetlenül egyéni körzetekben jelöltekre is lehet szavazni, de a végeredményt pártlisták szerint arányosítják, ez az úgynevezett vegyes arányos képviselet tipikus formája.
Nézzük meg, hogyan működnek az említett rendszerek, kezdve a második fajtával, a pártlistás arányos rendszerrel.
A pártlistás arányos mandátumelosztás két részre bontja azt a kérdést, hogy hogyan ossszuk ki a mandátumokat a jelöltek között:
Az egyetlen átvihető/átruházható szavazat (single transferable vote / STV) esetén a szavazók jelöltekre szavaznak. De nem csak egy jelölt mellett X-elhetnek, hanem rangsort állíthatnak fel. A győztesek meghatározása így történik:
Megszámolják az első preferenciákat (minden szavazólapon azt, hogy melyik jelöltet nevezte meg a kedvencének a szavazó), majd az összes szavazatszám alapján megállapítják a kvótát. A kvóta a mandátumszerzéshez szükséges szavazatszám, a legegyszerűbb kvóta: összes érvényes szavazat / mandátumok száma (pl. ha 25 000 szavazóra 5 mandátum jut, akkor a mandátumszerzési kvóta kezdetben 5000).
A kvótát elérő jelöltek mandátumot szereznek (nyertek) és a kvótán felüli (többlet)szavazataikat elosztják a többi jelölt között, az adott jelöltet támogató szavazók következő (másodlagos, harmadlagos, stb.) preferenciáinak megfelelően. Ha valamelyik másik jelölt így a kvóta fölé kerülne, ő is nyert és ezt addig kell ismételni, amíg nincs a kvóta fölött jelölt.
Ha nem minden mandátum került kiosztásra, akkor a legkevesebb (első preferenciás) szavazattal rendelkező jelölt kiesik, és a szavazatait átviszik a többi jelölthöz annak megfelelően, hogy ezek a szavazók kit jelöltek következőnek a rangsorukban. A 2. és 3. pontot addig ismétlik, amíg az összes győztest meg nem találták. Ha csak annyi jelölt marad versenyben, amennyi mandátum maradt, ők szerzik meg ezeket a mandátumokat.
Nézzük meg az alábbi parlamenti diagamokat (amint itt lesznek). A szavazatok arányát ("popular vote") nem ismerve, melyikek néznek ki arányos eredménynek? Melyik példában szereplő országokról gondolhatnánk, hogy arányos rendszert használnak?
Hollandia
Egyesült Államok
India
Málta
Abból kiindulva, hogy az arányos rendszerek sokszínű képviseletet tesznek lehetővé, sőt, általában ezt ösztönzik, gondolhatnánk, hogy Hollandia és India használnak ilyen rendszert, míg az Egyesült Államok és Málta nem. Ez félig igaz is, valóban Hollandia egy szinte teljesen arányos rendszert használ, és ezért ilyen sokszínű a parlamentje, míg az Egyesült Államok tisztán egymandátumos kerületi "győztes mindent visz" képviselettel szoros összefüggésben van a kétpártrendszerével.
Viszont India gyakorlatilag ugyanolyan rendszert használ a parlament alsóházának megválasztására, mint az Egyesült Államok, mégis pártok szerint nagyon sokszínű. Ettől még nem arányos se a rendszer, se az eredmény! Viszont míg az Egyesült Államok kisebb kivételes helyezettől eltekintve több, mint 200 éves gyakorlatilag országos kétpártrendszerre tekinthet vissza, India államaiban a mai napig gyakran helyben erős, de máshol nem is létező regionális pártok is versengenek. Így teljes kétpártrendszer nem alakult ki, egyre inkább 2 nagy pártszövetség verseng egymással, egy olyan grafikonnal már hasonló lenne a kép, mint az Egyesült Államokban. Mindkét ország a a britektől "örökölte" a választási rendszerét, ahol szintén bár erős kétpártrendszeri hagyományok vannak, a regionális pártok a mai napig szerepet játszanak.
Málta ezzel szemben többé-kevésbé arányos rendszert használ, viszont elég kicsi választókerületekben, ráadásul egy kicsi országról van szó, szintén angolszász politikai hagyományokkal. Így annak ellenére van egy nagyon erős kétpártrendszer jelen, hogy nem feltétlenül ezt várnánk. Írország egyébként szinte ugyanezt a rendszert használja és szintén jelentős a brit hatás, mégis sokszínű és arányos a parlament.
Mindez nem azt jelenti, hogy ne lennének jelentős hatásai az arányos képviseletnek: általában minél arányosabb egy rendszer, annál inkább többpártrendszer fog kialakulni, így sokszínűbb testületekre számíthatunk. De kivételek mindig vannak, a sokszínűség is származhat más okokból (általában nagy regionális különbségek) és a kétpártrendszer is:
Ha nincs elég szavazói igény többpártrendszerre, akkor az arányos képviselet is vezethet két- vagy akár egypártrendszerre
Ha nem elég arányos a rendszer (pl. ha túl kicsik a kerületek, akkor inkább félarányosnak nevezhető)
Ha egyéb tényezők akadályozzák a többpártrendszer kialakulását, pl. a két párt beágyazottsága egyéb intézményekben, a médiában, stb.
Ez az arányos képviseletről szóló összefoglaló 2025.03.14-i állapota a Választási Tudásbázison, ami még nincsen kész. Ajánlók további tájékozódáshoz.